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火炬〔2024〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團相關(guān)主管部門，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，有關(guān)單位：

    為貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，探索以需求引導創(chuàng)新、促進成果轉(zhuǎn)化的新機制，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力推進新型工業(yè)化，根據(jù)十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動統(tǒng)籌安排，工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心決定舉辦第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（以下簡稱挑戰(zhàn)賽）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，搭建科技成果轉(zhuǎn)化需求端與供給端精準對接平臺，提高研發(fā)效率，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。遵循政府引導、公益支持、市場助力原則，圍繞“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”工作主線，通過“揭榜比拼”方式，加快建立以需求為引導、企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，解決技術(shù)創(chuàng)新難題，創(chuàng)新項目形成機制，探索科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展新路徑，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準對接、深度融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

    二、組織機構(gòu)

    在工業(yè)和信息化部指導下，由工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心組織各地方省級相關(guān)主管部門統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)挑戰(zhàn)賽各項工作，工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負責審定工作計劃，建設(shè)、運行挑戰(zhàn)賽官網(wǎng)和平臺，協(xié)調(diào)各地賽事安排，對賽事組織管理情況進行評價，開展賽事宣傳、培訓和監(jiān)督等。

    各地方省級相關(guān)主管部門負責提出轄區(qū)內(nèi)賽事重點領(lǐng)域，制定實施計劃，組織賽事活動，研究制定有關(guān)支持和補助政策等，承辦單位負責賽事具體實施工作。

    三、賽事組織

    挑戰(zhàn)賽聚焦強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等國家戰(zhàn)略，以新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，按照《關(guān)于舉辦第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知》（火炬〔2024〕8號）的統(tǒng)籌部署，在前期各地申報的基礎(chǔ)上，共確定舉辦10場賽事（見附件）?，F(xiàn)場賽事時間為2024年10月至12月，“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”網(wǎng)站（http://challenge.chinatorch.gov.cn）作為賽事官方網(wǎng)站及工作平臺，參與挑戰(zhàn)賽各方均需完成用戶注冊后開展賽事活動。各地方省級相關(guān)主管部門組織承辦單位開展如下賽事工作：

    （一）需求征集

    承辦單位面向本區(qū)域開展需求征集工作，組織專家團隊或委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對需求進行梳理分析,并由需求方確認。

    （二）需求發(fā)布

    承辦單位須將所有公開發(fā)布的需求，按標準格式上傳至挑戰(zhàn)賽網(wǎng)站，并通過相關(guān)媒體、科技平臺等多種手段向社會公開發(fā)布和推送。工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心開展需求集中發(fā)布工作，并通過各類平臺、媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道進行推送。

    （三）解決方案征集

    承辦單位發(fā)布“挑戰(zhàn)須知”，面向全社會征集挑戰(zhàn)者，也可通過知識產(chǎn)權(quán)檢索、成果庫精準匹配等方式，積極尋找、定位和動員社會各界的技術(shù)持有者參賽。

    （四）需求對接

    承辦單位圍繞本地區(qū)內(nèi)征集的所有需求，開展形式多樣的對接服務(wù)，做到每個需求都有回應、力爭得以解決。如有合作意向，應簽訂合作意向協(xié)議。

    經(jīng)充分對接、仍因激烈競爭使需求方難以自主選擇最佳解決方案的，可通過現(xiàn)場賽形式對解決方案進行評估和評比、現(xiàn)場賽可分為競爭對接和現(xiàn)場比拼兩部分。需求方綜合考慮解決方案的技術(shù)性、匹配度以及合作前景等因素，選擇確定合作方，并簽訂合作意向協(xié)議。

    （五）獎勵與服務(wù)

    1. 在挑戰(zhàn)賽中勝出的挑戰(zhàn)者應獲得一定的資金獎勵。獎勵資金原則上由需求方支付，僅用作獎勵挑戰(zhàn)者，不作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或其他獨占性合作的強制條件。

    2. 對通過挑戰(zhàn)賽成功對接的需求方，可按所在地方技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)政策給予獎勵或補助，簽訂技術(shù)合同并形成的產(chǎn)學研合作項目，可優(yōu)先納入地方科技計劃給予支持。

    3. 承辦單位整合相關(guān)資源，提供包括科技或產(chǎn)業(yè)政策咨詢、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易和投融資等服務(wù)，并進行后續(xù)跟蹤與效果評價。

    （六）總結(jié)與評價

    各地方省級相關(guān)主管部門要會同各承辦單位全面梳理挑戰(zhàn)賽實施情況，認真總結(jié)經(jīng)驗與成效，分析不足和原因，提出意見建議，相關(guān)情況報送工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心。

    四、工作要求

    （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

    各地方省級相關(guān)主管部門要以國家發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)鍵共性技術(shù)為核心，組織各承辦單位結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，科學確立賽事定位、制定實施計劃，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、統(tǒng)籌各方力量，注重賽事實效，探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供科技支撐。

    （二）加強組織管理

    各地方省級相關(guān)主管部門、承辦單位要結(jié)合實際，充分運用網(wǎng)絡(luò)平臺、采取當面對接、在線交流和視頻會議等方式，嚴密組織賽事活動，切實解決技術(shù)難題，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助力創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。

    （三）加強保密和知識產(chǎn)權(quán)保護

    各參賽方和評審專家均須簽訂《保密協(xié)議》和《免責聲明》。公開發(fā)布技術(shù)需求時須根據(jù)需求方意愿隱去相關(guān)信息,進行公開比賽須征得需求方和挑戰(zhàn)方的同意，強化技術(shù)保密和知識產(chǎn)權(quán)保護。

    （四）加強監(jiān)督管理

    各承辦單位要嚴格按照挑戰(zhàn)賽確定的流程和規(guī)則組織實施，按照屬地原則，建立投訴和糾紛處理機制，公布受理機構(gòu)、聯(lián)系方式等信息，自覺接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督，確保賽事公平、公正。
    


    聯(lián)系人及聯(lián)系電話：010-68209024  

    技術(shù)支持：010-69943998    010-69943997

    附件：第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽承辦單位名單



                                                                        工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心
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