張景安：博士、研究員、國際歐亞科學(xué)院院士。1978年任中國人民大學(xué)團(tuán)委書記，1982年入國家科委，曾任科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任、兼任科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心主任，科技部政策法規(guī)與體制改革司司長，科技部秘書長，科技部黨組成員、科技日?qǐng)?bào)社社長，第十一屆全國政協(xié)委員，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)理事長，現(xiàn)任中國科技體制改革研究會(huì)理事長、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)改革專業(yè)委員會(huì)會(huì)長、國際歐亞科學(xué)院中國中心副主席等。
作為第一個(gè)國家高新區(qū)，中關(guān)村的創(chuàng)新和探索為國家高新區(qū)的發(fā)展提供了很好的范本。在火炬計(jì)劃的引導(dǎo)下，經(jīng)過30年發(fā)展，經(jīng)過三次創(chuàng)業(yè)的躍升和發(fā)展，國家高新區(qū)從1家增加到目前的168+1家，依托國家高新區(qū)建設(shè)的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)達(dá)19家。國家高新區(qū)逐漸成為改革先鋒隊(duì)、創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新人才聚焦區(qū)、創(chuàng)新文化引領(lǐng)者以及產(chǎn)城合一的美麗園區(qū)。目前，這168+1家高新區(qū)是各有特色，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能在高新區(qū)加速形成。
“但是我們也要看到不足?！睆埦鞍脖硎荆F(xiàn)在創(chuàng)新項(xiàng)目面向眼前多，面向長遠(yuǎn)少;創(chuàng)業(yè)多，實(shí)質(zhì)創(chuàng)新比較少;模仿多，獨(dú)創(chuàng)少。為此，他表示，我國科技園區(qū)需要加強(qiáng)自主創(chuàng)新和源頭創(chuàng)新，加大國際交流力度。目前我們離掌握全球一流資源還有差距。創(chuàng)新是永無止境的，寂寞的，要幾代才能成功，需要做好長期奮斗的準(zhǔn)備;同時(shí)，高新區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化完善“雙創(chuàng)”生命周期服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化載體向?qū)I(yè)化、生態(tài)化、國際化方向發(fā)展;此外，高新區(qū)要加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度，扶持新經(jīng)濟(jì)，壯大新動(dòng)能。
中關(guān)村的發(fā)展歷程，既是一部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)史，也是一部改革開放史。
“三十年風(fēng)雨之路，中關(guān)村成就恢弘?！苯?，中國科技體制改革研究會(huì)理事長、科技部原黨組成員、科技日?qǐng)?bào)社原社長張景安在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，中關(guān)村是我國科技體制改革的試點(diǎn)區(qū)、破冰船、先遣隊(duì)、先行區(qū)。改革開放以來，中關(guān)村始終站在科技改革第一線，敢闖敢試，勇于探索，積極解放第一資源，充分發(fā)揮人才創(chuàng)新優(yōu)勢，在高校、科研院所體制機(jī)制改革方面創(chuàng)造的大量經(jīng)驗(yàn)在全國范圍內(nèi)廣泛傳播，比如推動(dòng)高技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化以及科技成果轉(zhuǎn)化，在技術(shù)市場、產(chǎn)學(xué)研合作、科技金融等方面都有很多創(chuàng)新的變化和亮點(diǎn)。
中關(guān)村探索出的科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新路子，開啟了我國建設(shè)高新區(qū)的新篇章。30年來，國家高新區(qū)不辱使命，堅(jiān)持改革開放和自主創(chuàng)新，科技創(chuàng)新資源迅速聚集、科技企業(yè)快速成長、重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮了標(biāo)志性引領(lǐng)作用，成為我國科技創(chuàng)新的一面旗幟。
“三次改革”成為中關(guān)村發(fā)展三個(gè)里程碑
1978年3月，全國科學(xué)大會(huì)在北京召開，這次大會(huì)是我國科學(xué)史上空前的盛會(huì)，我國科技事業(yè)終于迎來了“科學(xué)的春天”，中關(guān)村也揚(yáng)帆起航。從陳春先下海開始，到柳傳志創(chuàng)立聯(lián)想，再到后來的百度成立等，目前中關(guān)村已經(jīng)匯集了70余家爆發(fā)式增長的獨(dú)角獸企業(yè)，引起了世界的矚目。
“中關(guān)村三十年的風(fēng)雨之路，兩個(gè)特點(diǎn)感受頗深?！睆埦鞍脖硎?，一是政府強(qiáng)有力的支持，二是中關(guān)村獨(dú)特的創(chuàng)新文化。
1988年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)成立北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū);1999年6月，國務(wù)院批復(fù)要求加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū);2009年3月，國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，要求把中關(guān)村建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心?！爸醒肱鷱?fù)的三份文件，是中關(guān)村發(fā)展的三個(gè)里程碑，在中關(guān)村形成了三次改革高潮，為我國改革開放注入了創(chuàng)新活水。”張景安表示，可以說，中關(guān)村走過的每一步，都承載著國家戰(zhàn)略的強(qiáng)勁支持，打上了國家戰(zhàn)略的符號(hào)。
“1998年，我任職科技部火炬中心主任。當(dāng)時(shí)的中關(guān)村還處于試驗(yàn)區(qū)的階段，政策環(huán)境已經(jīng)滿足不了創(chuàng)新的發(fā)展需求，所以科技部火炬中心提議設(shè)立一個(gè)調(diào)研小組，研究中關(guān)村的進(jìn)一步建設(shè)問題?！睆埦鞍不貞洠{(diào)研小組在中關(guān)村進(jìn)行了8個(gè)多月的調(diào)查，開了幾十次座談會(huì)，最終以北京市政府和科技部的名義向國務(wù)院提交了《關(guān)于實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的請(qǐng)示》，國務(wù)院很快批復(fù)了中關(guān)村設(shè)立科技園區(qū)。創(chuàng)建有中國特色的中關(guān)村科技園區(qū)，為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮示范作用，中關(guān)村的發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。
“中關(guān)村取得舉世矚目的成績還源于其獨(dú)特的創(chuàng)新文化?！睆埦鞍哺嬖V記者，中關(guān)村是世界著名的智力區(qū)，中國知識(shí)分子的精英集中地，積淀了中國幾千年文化傳統(tǒng)?！瓣惔合?、柳傳志、王小蘭等中關(guān)村的第一代創(chuàng)業(yè)者，他們不為名不為利，都是為改革而奮斗，為改革而創(chuàng)新和創(chuàng)辦企業(yè)，這些都令人感動(dòng)。他們是中國先進(jìn)文化的實(shí)踐者、創(chuàng)新者和傳承者。”
“第一代創(chuàng)業(yè)者成功的不多，企業(yè)發(fā)展到今天的也不多，但是如果沒有他們的開拓精神就沒有今天的燦爛輝煌和美好未來，這些永遠(yuǎn)值得銘記?！睆埦鞍脖硎?，正是經(jīng)過一代又一代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的探索，中關(guān)村才涌現(xiàn)出求真務(wù)實(shí)、敢為人先、開放包容、和平協(xié)作，同時(shí)又具有科學(xué)、愛國、國際視野的精神和文化特色，這些都是建設(shè)科技強(qiáng)國所必備的。
30年的創(chuàng)新發(fā)展，30年的拼搏奮斗。如今，邁入而立之年的中關(guān)村正踏上建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的新征程。
“三次創(chuàng)業(yè)”推動(dòng)高新區(qū)發(fā)展大躍升
作為第一個(gè)國家高新區(qū)，中關(guān)村的創(chuàng)新和探索為國家高新區(qū)的發(fā)展提供了很好的范本。
“在火炬計(jì)劃的引導(dǎo)下，經(jīng)過30年的發(fā)展，經(jīng)過三次創(chuàng)業(yè)的躍升和發(fā)展，國家高新區(qū)從一家增加到目前的168+1家，依托國家高新區(qū)建設(shè)的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)達(dá)19家。國家高新區(qū)逐漸成為改革先鋒隊(duì)、創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新人才聚焦區(qū)、創(chuàng)新文化引領(lǐng)者以及產(chǎn)城合一的美麗園區(qū)?！睆埦鞍脖硎?，目前這168+1家高新區(qū)是各有特色，在創(chuàng)新中提升，在競爭中發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能在高新區(qū)加速形成。
據(jù)張景安介紹，高新區(qū)的“一次創(chuàng)業(yè)”是在我國由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的條件下進(jìn)行的，其主要任務(wù)是在向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，探索建立適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型管理體制和市場推進(jìn)機(jī)制。
“二次創(chuàng)業(yè)”是高新區(qū)新型管理體制(高新區(qū)管委會(huì)管理體制)和市場推進(jìn)機(jī)制(如園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、招商引資、科技創(chuàng)新等)基本建立，高新區(qū)發(fā)展任務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)變，即由“資源驅(qū)動(dòng)型”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)變、由“單一主導(dǎo)型”向“融合發(fā)展型”轉(zhuǎn)變、由“工廠集中區(qū)”向“產(chǎn)城復(fù)合區(qū)”轉(zhuǎn)變、由“政府投入型”向“政社結(jié)合型”轉(zhuǎn)變、由“行政管理型”向“市場經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變等的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
“提出‘三次創(chuàng)業(yè)’的依據(jù)是，當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)增長模式深度調(diào)整，新一輪技術(shù)革命浪潮席卷而來。高新區(qū)發(fā)展面臨著全新的責(zé)任和使命：建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！睆埦鞍脖硎荆岢觥叭蝿?chuàng)業(yè)”有利于進(jìn)一步明確新形勢下國家高新區(qū)的責(zé)任和使命，增強(qiáng)新一輪加快發(fā)展的信心和決心。
“回顧走過的路，高新區(qū)發(fā)展的30年有高潮也有低潮。1998年，那時(shí)候高新區(qū)的發(fā)展屬于低潮期，社會(huì)上對(duì)房地產(chǎn)有很多議論，所以對(duì)園區(qū)有些批評(píng)之聲，這對(duì)高新區(qū)發(fā)展有很大影響?！睆埦鞍脖硎荆?dāng)時(shí)那幾年，高新區(qū)幾乎沒有任何宣傳，但高新區(qū)在創(chuàng)新探索方面并沒有止步，比如創(chuàng)業(yè)方面、孵化器建設(shè)方面都取得了非常好的成績。
“上世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)孵化器建設(shè)除了深圳和北京有點(diǎn)創(chuàng)新之外，其他的孵化器都是創(chuàng)業(yè)多、創(chuàng)新少?！睆埦鞍脖硎?，為了扭轉(zhuǎn)這種局面，我們做了許多工作。比如多次召開全國孵化器工作會(huì)議，大力開展孵化器建設(shè)的號(hào)召。2000年4月，在上海舉辦了世界孵化器大會(huì)，使孵化器的理念在各級(jí)政府中獲得認(rèn)可。
“今天，孵化器局面有了實(shí)質(zhì)性發(fā)展。不僅是兩三個(gè)地方有實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新，硅谷有的，中關(guān)村有的，二線城市幾千個(gè)孵化器都有?！睆埦鞍脖硎?，“幾百個(gè)二線城市、上千個(gè)孵化器出現(xiàn)奇跡，無人機(jī)、3D打印、基因治療、人臉識(shí)別等技術(shù)涌現(xiàn)，真正的創(chuàng)新在全國孵化器蓬勃出現(xiàn)，這是一個(gè)奇跡，我看了之后非常激動(dòng)?！?/p>
“除了幾千家的孵化器異軍突起外，創(chuàng)客、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)也是異軍突起?！睆埦鞍脖硎?，一個(gè)個(gè)懷揣夢(mèng)想的創(chuàng)客，將創(chuàng)意想法變成產(chǎn)品或企業(yè)，成為名副其實(shí)的創(chuàng)新的推進(jìn)器。創(chuàng)客憑借旺盛的生命力已經(jīng)滲透和融合于各個(gè)行業(yè)，成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)動(dòng)機(jī)。中關(guān)村更是中國創(chuàng)客的發(fā)源地。
同時(shí)，爆發(fā)式增長的瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)異軍突起。2017年，我國獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到164家，其中，國家高新區(qū)作為我國創(chuàng)新資源重要聚集地和“雙創(chuàng)”主戰(zhàn)場，成為獨(dú)角獸企業(yè)主要聚集區(qū)，擁有獨(dú)角獸企業(yè)125家，占比達(dá)76.2%。這些企業(yè)主要來自于大數(shù)據(jù)、智能硬件、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)教育、電子商務(wù)、大健康等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。而據(jù)國際業(yè)界評(píng)估，世界上獨(dú)角獸企業(yè)超百家只有美國和中國。這就是今天的中國，創(chuàng)新的中國。
科技創(chuàng)新需要更加開放自信
中國正處于一個(gè)偉大的時(shí)代，只有創(chuàng)新，才有可能使我們成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。
創(chuàng)新的第一個(gè)關(guān)鍵問題是什么?是人才。人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。
“要想創(chuàng)新，必須加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度。然而，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新的主力軍之一——高校，在人才培養(yǎng)上還有很大的改革空間?！睆埦鞍脖硎?，以考試為例，家長和學(xué)校都注重考試，但是過于片面強(qiáng)調(diào)考試，忽視了實(shí)際能力的培養(yǎng)，在這方面高校有很大的改革空間;此外，關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度方面，“我長期從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一批人才是在大學(xué)期間找到興趣點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)自己適合做什么，然后才成就夢(mèng)想。正是如此，一些國外的知名大學(xué)出臺(tái)了一些方便學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制度，如Facebook創(chuàng)始人扎克伯格、微軟創(chuàng)始人比爾.蓋茨等都是在學(xué)校開始就去創(chuàng)業(yè)的，而我國高校在這方面還有點(diǎn)距離，未來有很大的提升和改革空間?！?/p>
“解決人才問題，還有一個(gè)關(guān)鍵就是整合全球人才資源，不僅要發(fā)揮本土人才資源的優(yōu)勢，還需要引進(jìn)人才?！睆埦鞍哺嬖V記者，美國的一些做法值得我們借鑒，如美國“阿波羅計(jì)劃”耗資400億美元，開展團(tuán)隊(duì)研究之初，就聘請(qǐng)了二戰(zhàn)時(shí)期發(fā)明了火箭的德國人布勞恩，這項(xiàng)決定為美國節(jié)約了10年時(shí)間;如美國出臺(tái)了一個(gè)“青年人學(xué)習(xí)計(jì)劃”，培養(yǎng)青年人，學(xué)生可以到白宮實(shí)習(xí)，與各界大師接觸，與高層人士一起。通過這些類似方式，美國不僅培養(yǎng)了本國人才，也引進(jìn)了外國人才，資源整合、發(fā)揮最大的效應(yīng)，從而成為世界科技強(qiáng)國。
創(chuàng)新的第二個(gè)關(guān)鍵問題是什么?那就是國際化思維。張景安表示，目前國內(nèi)的企業(yè)和人才，與國際發(fā)達(dá)國家的企業(yè)和人才相比，依然存在一些差距。要想彌補(bǔ)這方面的差距，成為國際知名的創(chuàng)新型企業(yè)和國際化創(chuàng)新人才，需要培養(yǎng)國際化思維、培育國際化技術(shù)。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)代是一個(gè)全球化競爭的時(shí)代，在第一線的企業(yè)、企業(yè)家如果沒有國際化的思維，將很難走出去，甚至有可能被國際化的企業(yè)淘汰。
未來是一個(gè)中西文化沖突、融合的時(shí)代，優(yōu)秀的中國文化需要走向世界，我們也要吸收優(yōu)秀的國外文化。正所謂，你需要世界的力量，就需要面向世界的文化?！暗覀冞€缺乏能讓中國文化融入世界的人才?！睆埦鞍脖硎?，因此，我們需要有國際化思維，培養(yǎng)能夠整合全球資源、站在世界高度、引領(lǐng)世界、引領(lǐng)未來的創(chuàng)新人才。
讓創(chuàng)新的火炬一代代傳下去
1988年啟動(dòng)的“火炬計(jì)劃”以實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行改革開放的總方針，發(fā)揮我國科技力量的優(yōu)勢和潛力，以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化。
如今，經(jīng)過近30年的建設(shè)，作為火炬計(jì)劃的重要內(nèi)容之一的國家高新區(qū)已經(jīng)在科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合方面取得成功經(jīng)驗(yàn)，成為科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的主陣地和典范。
“但是我們也要看到不足?！睆埦鞍脖硎荆F(xiàn)在創(chuàng)新項(xiàng)目面向眼前多，面向長遠(yuǎn)少;創(chuàng)業(yè)多，實(shí)質(zhì)上的創(chuàng)新比較少;模仿多，獨(dú)創(chuàng)少。
為此，張景安表示，我國科技園區(qū)需要加強(qiáng)自主創(chuàng)新和源頭創(chuàng)新，加大國際交流力度。目前我們離掌握全球一流資源還有差距。創(chuàng)新是永無止境的、寂寞的，要幾代才能成功，需要做好長期奮斗的準(zhǔn)備;同時(shí)，高新區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化完善“雙創(chuàng)”生命周期服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化載體向?qū)I(yè)化、生態(tài)化、國際化方向發(fā)展;此外，高新區(qū)要加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度，扶持新經(jīng)濟(jì)，壯大新動(dòng)能。
作為第一個(gè)國家高新區(qū)、第一個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村是中國科技體制改革的試驗(yàn)田，成立30年來，這里誕生了中國科技創(chuàng)新史上多個(gè)第一：第一家民營科技企業(yè)、第一家不核定經(jīng)營范圍的企業(yè)、第一家無形資產(chǎn)占注冊(cè)資本100%的企業(yè)、第一家有限合伙投資機(jī)構(gòu)、第一個(gè)政府引導(dǎo)基金。同時(shí)，中關(guān)村發(fā)揮著“探路者”的作用，先后實(shí)施境外并購?fù)鈪R管理、投貸聯(lián)動(dòng)、“國際人才20條”等改革試點(diǎn)并逐步推向中國內(nèi)地，帶動(dòng)形成了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)科技人才的政策體系。
“中關(guān)村是科技體制改革的示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)、先遣隊(duì)、領(lǐng)頭羊?！睆埦鞍哺嬖V記者，未來中關(guān)村一定要有超前的思維，在創(chuàng)新理念方面成為名副其實(shí)的先行軍;同時(shí)，中關(guān)村要成科技體制改革的破冰船，率先攻克科技體制、科技創(chuàng)新當(dāng)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，為改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新做示范;此外，要建設(shè)具有較大世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群，成為全國科技創(chuàng)新中心強(qiáng)有力的支撐。
“作為一個(gè)火炬人，心中有一個(gè)夢(mèng)，那就是2017年8月22日李克強(qiáng)總理考察科技部火炬中心時(shí)所說，讓創(chuàng)新‘火炬’薪火相傳、鋪天蓋地，更好普惠大眾普惠社會(huì)?！睆埦鞍脖硎?，“作為老火炬人，我們將繼續(xù)為這個(gè)夢(mèng)奮斗努力?！?/p>
