今年是我國改革開放和科技體制改革40周年，同時也是火炬計劃實施和國家高新區(qū)成立30周年。站在這一歷史時點上，回望來路，從思想觀念的破冰到利益格局的再造，從發(fā)展方式的重塑到制度文明的涵養(yǎng)，是改革的春風喚醒了古老國度，帶來了萬紫千紅。
40年來，改革開放，春風化雨，改變了中國，影響并惠及了世界。
30年來，國家高新區(qū)在黨中央、國務院的領(lǐng)導下，堅持以市場為導向的改革，釋放和激發(fā)各類創(chuàng)新要素的活力，在技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新和科技與經(jīng)濟融通發(fā)展等方面都取得了重大突破。
作為新疆首個國家高新區(qū)——烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，自1992年被批準建立后，高擎天山火炬，以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當，秉持“依你而高，有你更新”的發(fā)展理念，堅持走高端高新高效發(fā)展道路，注重以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟總量持續(xù)在烏魯木齊市保持“三分天下有其一”，排在新疆各地州市前列，成為烏魯木齊市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎、對外開放的重要載體。
多年來在新疆這片廣袤而富饒的土地上，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，全面深化改革取得一系列成就，改革之路越走越寬，開放之門越開越大。
壯闊東方潮，奮進新時代。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))逢山開路，遇水架橋，將改革開放進行到底，讓天山火炬永遠熠熠生輝!
1998年位于小西溝的烏魯木齊高新區(qū)管委會辦公地點
天山火炬熠熠生輝
春風激蕩春潮涌
1978年，黨的十一屆三中全會召開，中國共產(chǎn)黨用改革開放的偉大宣示把中國帶入一個嶄新的時代。
1988年8月，第一次全國火炬計劃工作會議在北京遠望樓召開。從此，火炬計劃在我國歷史上第一次組織千百萬科技大軍，肩負起開創(chuàng)中國高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)、奪取戰(zhàn)略制高點的歷史重任，揭開了有組織、有計劃、大規(guī)模推動我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。
當我們把記憶追述到那些讓人心潮澎湃的日子，除了感慨時光飛逝，更能深刻體會到國之強大，民之驕傲。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))這個改革開放的杰出作品，亦是高擎天山火炬，在新疆的廣袤土地上大放異彩。
烏魯木齊高新區(qū)成立于1992年，是經(jīng)國務院批準建設(shè)的新疆第一家國家高新區(qū)。烏魯木齊市新市區(qū)是1961年設(shè)立的行政區(qū)，是首府四大中心城區(qū)之一。2011年1月，根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委戰(zhàn)略決策部署，烏魯木齊高新區(qū)與烏魯木齊市新市區(qū)實行“區(qū)政合一”，按照“兩塊牌子、一套人馬”的管理體制運行。同年3月，烏魯木齊市委、市政府又將烏魯木齊縣的1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)(安寧渠鎮(zhèn)、六十戶鄉(xiāng)、青格達湖鄉(xiāng))劃歸烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))管理。
2018年3月，根據(jù)《關(guān)于頭屯河區(qū)與新市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作會議紀要》的要求，把烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))地窩堡鄉(xiāng)的豐田村、瑞昌街社區(qū)、興豐社區(qū)、豐北社區(qū)2.58平方公里，北站東路街道的北站二路社區(qū)2.06平方公里，以上共4.64平方公里劃轉(zhuǎn)烏魯木齊經(jīng)開區(qū)(頭屯河區(qū));把烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))地窩堡鄉(xiāng)的明山社區(qū)0.13平方公里予以保留并調(diào)整至石油新村街道。把烏魯木齊經(jīng)開區(qū)(頭屯河區(qū))友誼路片區(qū)管委會整建制包括永盛社區(qū)、永泰社區(qū)、永昌社區(qū)、永睦社區(qū)、迎賓北路社區(qū)及周邊兩塊飛地2.48平方公里，烏昌快速路以北河南莊子村0.8平方公里，以上共3.28平方公里劃轉(zhuǎn)烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))。
不忘初心，方得始終。這片土地的強大與自信已是有目共睹，如今的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，儼然是推動整個新疆，牽引中國西北高新技術(shù)經(jīng)濟的巨大引擎。
26年前的不毛之地，如今已是“遍地黃金”。萬余家企業(yè)活躍在此的新區(qū)，如今不僅是中國西部地區(qū)發(fā)展特色高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的鮮明旗幟和耀眼明珠，更是整個首府最適宜居住的區(qū)域之一。這里有便捷的交通，立體化的空港，已經(jīng)川流不息的鐵路局商圈和更多正在拔地而起的中央商務區(qū)。
目前，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))面積約254平方公里，現(xiàn)轄1鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，11個片區(qū)管委會、6個街道辦事處，22個行政村，150個社區(qū)。園區(qū)實有人口85.05萬，有漢、維、回、哈等38個民族，少數(shù)民族占比13.9%。
轄區(qū)內(nèi)有地窩堡國際機場、火車東站和鐵路局、美居物流園、醫(yī)學院周邊、福潤德周邊4個大型商圈;有解放軍、武警部隊和自治區(qū)、兵團、烏魯木齊市駐區(qū)單位700余個，中科院新疆分院、新疆社會科學院等科研院所20多家，新疆醫(yī)科大學、新疆財經(jīng)大學等大中專院校33所，中小學校46所，幼兒園85所;醫(yī)療機構(gòu)373家。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))擁有注冊企業(yè)28800家，個體戶36051家;高新技術(shù)企業(yè)160家，占全疆的30%，全市的57%;現(xiàn)有眾創(chuàng)空間19家，其中國家級7家、自治區(qū)級12家;有科技企業(yè)孵化器9家，其中國家級3家，自治區(qū)級6家。以高新技術(shù)為主導的六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值近千億、財政收入過百億，經(jīng)濟總量位居全疆前列，在短短數(shù)十年間，成為新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者和拉動新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。先后被國家相關(guān)部委認定為國家級的科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、光伏發(fā)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、電子商務示范基地以及國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地。
2004年位于鉆石城中央商務區(qū)的烏魯木齊高新區(qū)管委會辦公地點——數(shù)碼港大廈
鼓帆遠航正當時
40年前，在鄧小平的倡導下，中國開啟了改革開放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全民深化改革，從部分富裕到共同富裕，中國人民不斷推動著國家和民族的發(fā)展。
從一窮二白到繁榮富強，從篳路藍縷到蔚為壯觀，中國人民在這片神奇的土地上一次次的創(chuàng)造和詮釋著奇跡。經(jīng)過這些年的韜光養(yǎng)晦，中國在道路橋梁、高鐵、航空航天、量子計算機、教育、醫(yī)療、城市建設(shè)、環(huán)境保護及資源開發(fā)等等領(lǐng)域，取得了突飛猛進的發(fā)展，有的甚至成為世界第一。這些舉世矚目的成就，都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和全體中國人民的努力奮斗。
黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央，不忘初衷，銳意進取，領(lǐng)導十三億中國人民擼起袖子干。尤其是“一帶一路”倡議的提出，為擴大開放，引進投資，加強與世界各國的合作，順應經(jīng)濟全球化潮流提供了最廣泛的國際合作平臺。
進入新時代，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))要積極響應國家號召，以十九大精神為指引，培育一流的高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。要不忘初心，牢記使命，貫徹新理念，找到新方位，不斷提升創(chuàng)新能力，持續(xù)強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，開啟更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的新征程。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終秉承“改革、創(chuàng)新、擔當”精神，大步行走在新疆經(jīng)濟、社會發(fā)展的最前沿。2017年以來，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府和烏魯木齊市委、市政府的正確領(lǐng)導下，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))區(qū)委、管委會、區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)園區(qū)各級黨政組織和各族干部群眾，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅決落實打好自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)“組合拳”。
2018年按照烏魯木齊市委聚焦總目標、抓好“三件大事”、建設(shè)“六個首府”總體工作思路，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))委研究成立了反恐維穩(wěn)、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(招商)、城區(qū)建設(shè)管理三大委員會，更有力推進建設(shè)首府維穩(wěn)工作常態(tài)化示范區(qū)，絲綢之路經(jīng)濟帶上最具活力、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化城區(qū)。
團結(jié)穩(wěn)定是國家的大局，是人民的愿望，是改革發(fā)展的前提和保證。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任，時刻聚焦總目標、堅定落實總目標，嚴格按照新疆維吾爾自治區(qū)黨委和烏魯木齊市委的總體要求，常態(tài)化推進“打”“防”“管”“控”“建”各項工作，在建設(shè)全市維穩(wěn)工作常態(tài)化先行區(qū)、全疆智慧反恐維穩(wěn)試驗區(qū)和示范區(qū)實踐中邁出堅實步伐，確保了穩(wěn)定“不出事”。
同時，扎實做好群眾工作。深入開展“民族團結(jié)一家親”、民族團結(jié)聯(lián)誼和民族團結(jié)“結(jié)親周”活動，“兩個全覆蓋”第一輪完成率100%;2018年168個“訪惠聚”工作隊1114名工作隊員今年已走訪群眾7.9萬戶17.1萬人次，宣講1010場次8.1萬人，舉辦實用技能培訓37場次928人次，辦實事好事174件。
作為新疆經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵、高新技術(shù)企業(yè)的聚集地，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，真正把推動高質(zhì)量發(fā)展落實到各項工作中，把目標鎖定在了著力發(fā)展工業(yè)實體經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上。
2016年位于四平路的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))機關(guān)辦公地點——創(chuàng)新廣場
2018年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，同時，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，切實加大招商引資力度，完善招商委員會工作機制，組建專門招商隊伍“走出去”廣泛招商、精準招商。加快重點項目落地，成立“300億”工業(yè)實體項目開工辦公室，目前臨空產(chǎn)業(yè)A區(qū)已成功引進“居然之家”“萬科”“順豐”“眾和”等工業(yè)物流項目，臨空產(chǎn)業(yè)B區(qū)已成功引進“新松機器人”“蘇式精密”“中氫新能”等一批科技含量高、帶動力強的優(yōu)質(zhì)項目。在高瞻遠矚的規(guī)劃圖上，除了臨空經(jīng)濟區(qū)，鉆石城中央商務區(qū)和長春苑總部經(jīng)濟區(qū)也紛紛布局，正在熱火朝天地建設(shè)著。積極推進重點領(lǐng)域改革，以政務服務改革為突破口，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設(shè)，努力實現(xiàn)“最多跑一次”，圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)做好服務，這些都為完成“300億”工業(yè)實體項目任務奠定了良好的基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟總量持續(xù)在烏魯木齊市“三分天下有其一”。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))按照烏魯木齊市委的要求，全面落實“十大民生實事”，如哺育工程，為轄區(qū)符合要求的0-6歲學齡前兒童免費配發(fā)了免費牛奶;育苗工程，啟動4所中小學改擴建和2所幼兒園建設(shè)工作;泊位工程，北京路匯嘉時代立體停車庫和華美節(jié)能塑鋼門窗停車場2個均啟動建設(shè);綠園工程，贈送轄區(qū)居民75萬株喬灌木、20萬盆花卉;幸福工程、關(guān)愛工程已落實到位。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實把發(fā)展成果更多惠及轄區(qū)各族群眾，增強群眾的獲得感、幸福感。
2018年烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))還將繼續(xù)堅持從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題入手，既盡力而為、又量力而行，認真落實“樹上山、水進城、天變藍、地變綠、煤變氣、城變美”要求，完成好老城區(qū)改造和“靚化”工作，推進一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)農(nóng)村天然氣入戶、全面拆除鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤小鍋爐，實施“綠美新區(qū)”綠化提升行動。
黨十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，明確了建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的宏大目標，確立了高質(zhì)量發(fā)展的重大命題。作為國家高新區(qū)中的建設(shè)者，必須以更強的使命感和責任感、更大的勇氣和擔當、更艱苦的努力和拼搏，按照黨的十九大確定的新時代中國特色社會主義基本方略，堅持深化改革、擴大開放，努力成為高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者，努力不負時代的期望和重托。
40年物換星移，歲月如歌。今天，站在歷史的新征程上，繼續(xù)解放思想、推進改革開放的一系列堅定行動，是對歷史的最好紀念。作為貫穿現(xiàn)代化進程的“歷史單元”，改革開放是一次永不停歇的遠征。從計劃走向市場，從貧困走向小康，從短缺走向充裕，這一切并不是終點。四十而不惑，不惑而心定。全面深化改革面臨的問題不比改革之初小，但隨著中國特色社會主義進入新時代，我們的改革定力、歷史經(jīng)驗、理論創(chuàng)新、制度建設(shè)、實踐方略也都進入了新境界。從更高起點系統(tǒng)性謀劃和推進改革開放，新征程的畫卷會比以往更蔚為大觀。
位于北區(qū)工業(yè)園的智能城
經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展綜合實力大幅提升
烏魯木齊市有一條路叫貴州路，在這里并不是每個人都了解這條路的歷史。新疆第一家國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)——烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，正是從這里一棟二層小樓發(fā)軔，星火燎原。
一部電話、一輛車，七八個人和一間租來的辦公室，1992年8月，乘著改革開放的春風，烏魯木齊高新區(qū)成立。同年11月，經(jīng)國務院批準為新疆首家國家級高新區(qū)，這片面積僅為5.637平方公里的土地由此被劃分出來。
變化，就在這不起眼的城北偏地迅速發(fā)生了。借助于國家、自治區(qū)對高新區(qū)的重視和各項政策的支持，這里的人們勵精圖治，緊跟時代步伐，讓新疆第一個國家高新區(qū)迅速崛起。這片初顯“精致”的土地不斷擴展，爆發(fā)出了不可思議的創(chuàng)造力。
2014年4月28日，對于總部在烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))的新疆果業(yè)集團的所有人來說，記憶猶新。那一天，習近平總書記來到了這里考察。在了解到果品加工、包裝、配送等情況后，總書記留下了這樣的話：希望你們繼續(xù)努力，把新疆好的資源、特色資源開發(fā)出來，為新疆發(fā)展繁榮作出貢獻。
為新疆的繁榮發(fā)展作出貢獻，這難道不是對整個烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))未來發(fā)展的期望?
多年來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))通過確立“烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))的靈魂在于科技創(chuàng)新”這一思路，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非油經(jīng)濟比重不斷提高，招商引資成效顯著……經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，綜合實力大幅提升。僅“十二五”期間，地方財政收入由24.2億元增加到100.62億元，增長3.16倍，在烏魯木齊全市財政收入中，貢獻已是三分天下有其一，排在全疆各地州市前列。
各項經(jīng)濟指標的持續(xù)增長，充分體現(xiàn)了烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))一班建設(shè)者在經(jīng)濟新常態(tài)下，確保經(jīng)濟健康運行的應對能力和把控能力。尤其在經(jīng)濟形勢復雜多變和維穩(wěn)形勢依然嚴峻的情況下，地方財政收入在突破百億元大關(guān)，每年還在穩(wěn)中求進，逐步增加，更進一步凸顯了烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在新疆經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和影響。
2016年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))應對經(jīng)濟下行壓力的做法和成效，受到國務院督查表揚，是新疆惟一受表揚的區(qū)縣。2018年5月，喜訊再次傳來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在2017年落實國務院關(guān)于“推動雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地”方面真抓實干、成效明顯，受到國務院督查激勵，并獲得重大利好政策獎勵。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))創(chuàng)業(yè)服務中心——國家科技企業(yè)孵化器
如今的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，巍巍天山擋不住他們游于天際的目光，烈烈狂風吹不走他們腳踩其中的大地。
2018年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))按照根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，按照圍繞總目標推動高質(zhì)量發(fā)展的要求和以人民為中心的發(fā)展思想，確定了經(jīng)濟工作總體要求。今年上半年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))發(fā)大力、出實招，突出抓好實體經(jīng)濟，完善招商委員會工作機制，成立300工業(yè)實體項目開工辦公室，實行重點企業(yè)“一企一策”“一企一專人”負責制，全力做好項目引進、落地和服務保障等工作。
堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。在防范化解重大風險上，今年政府零違規(guī)舉債，2017年7月14日之后產(chǎn)生的債務全部化解，7月14日之前的債務制定方案、分步化解。在脫貧攻堅上，對8戶13名困難群眾綜合施策，精準脫貧7戶12人，同時加大對對口協(xié)作和田地區(qū)洛浦縣，以及定點幫扶疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)闊納霍伊拉村進行精準扶貧。在污染防治上，鞏固中央環(huán)保督查整改成果，持續(xù)開展大氣、水、土壤污染防治工作，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
成就世人矚目，任務卻依然艱巨。改革開放40年，到今天剩下的都是難啃的“硬骨頭”。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))惟有繼續(xù)大膽探索，勇于開拓，才能在實踐中不斷開創(chuàng)新局面。
位于北區(qū)工業(yè)園的科創(chuàng)谷
發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。自烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))成立以來，始終秉承這一理念，堅持以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為方向，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
成立之初，為實現(xiàn)快速成長，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))采用滾動式發(fā)展，開發(fā)一塊，建設(shè)一塊，發(fā)展一塊。重點是招商引資，建立園區(qū)，孵化培育發(fā)展新項目，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。羽翼漸漸豐滿，便突出發(fā)展特色高新產(chǎn)業(yè)，拓展一區(qū)多園，實施新一輪土地征遷、路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進行機構(gòu)改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2012年起，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))就按照“優(yōu)化一產(chǎn)、強化二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新能源新材料、生物與醫(yī)藥、先進制造、資源與環(huán)保、電子信息和現(xiàn)代服務業(yè)六大重點產(chǎn)業(yè)，推動形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)互為支撐，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為補充，具有新區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
轉(zhuǎn)型，讓高新區(qū)名副其實，以高新技術(shù)為引領(lǐng);升級，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合未來發(fā)展的趨勢，讓每一個產(chǎn)業(yè)都脫胎換骨，邁上更高的層級。北區(qū)工業(yè)園作為烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))最具發(fā)展前景的新型工業(yè)化基地之一，已經(jīng)成為新疆乃至西北地區(qū)首屈一指的花園式工業(yè)園區(qū)，綠地率達到43.7%，昔日的東戈壁已經(jīng)變成環(huán)境優(yōu)美、生機盎然的生態(tài)園區(qū)。園區(qū)里，萊沃科技、銀朵蘭藥業(yè)等一批內(nèi)外知名的高新技術(shù)企業(yè)正在飛速發(fā)展。
2018年3月8日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、烏魯木齊市委書記徐海榮在新區(qū)調(diào)研時強調(diào)：烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))作為國家級開發(fā)區(qū)，是首府經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎、對外開放的重要載體和體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有重要地位。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，始終聚焦總目標，持之以恒轉(zhuǎn)作風，聚精會神抓落實，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要深入貫徹新發(fā)展理念，堅持圍繞壯大實體經(jīng)濟，千方百計加大工業(yè)投資，抓好招商引資，完善產(chǎn)業(yè)配套，推動科技創(chuàng)新，努力構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
按照烏魯木齊市委關(guān)于抓好實體經(jīng)濟發(fā)展的安排部署，特別是徐海榮書記提出的“由投資拉動向產(chǎn)業(yè)帶動的動能轉(zhuǎn)換”要求，烏魯木齊市委確定了實現(xiàn)2018年全市工業(yè)投資1000億元的目標任務，其中，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))目標任務為300億元。
在這千載難逢的戰(zhàn)略機遇面前，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))的建設(shè)者深知完成今年工業(yè)投資任務，對于推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)集群發(fā)展，進一步釋放企業(yè)規(guī)模效應，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級都具有十分重要的意義。
深思熟慮后，一份詳細而周密的計劃躍然紙上。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))堅持以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向，堅持走高端高新高效發(fā)展道路，促進硅鋁基電子新材料、高分子“膜”材料、智慧安防、生物醫(yī)藥與大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以“一帶三區(qū)”創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展、具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，健全產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)群、培育新動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
同時，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)以引進、消化、吸收、再創(chuàng)新為重點，逐步提升自主創(chuàng)新能力。積極推進產(chǎn)學研深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。著力發(fā)展現(xiàn)代金融，在防范政府債務和金融風險的前提下，支持國有企業(yè)與金融機構(gòu)、社會投資方合作設(shè)置重點產(chǎn)業(yè)母基金、產(chǎn)業(yè)引導基金等，實現(xiàn)重點工業(yè)實體項目“一企一方案一基金”全覆蓋，不斷增強金融服務實體經(jīng)濟的能力。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的加速發(fā)展，定會加快形成具有全球競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)格局。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))北區(qū)生物醫(yī)藥孵化器生化實驗室
創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展建設(shè)科技大區(qū)
火炬照亮天山，科技引領(lǐng)未來。一直以來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和培育新的經(jīng)濟增長點為中心，統(tǒng)籌推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革，優(yōu)化科技服務體系，推動產(chǎn)業(yè)集群向新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級，提高創(chuàng)新供給的質(zhì)量和水平。
黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。
自剛開始科技型企業(yè)的逐個引入，到孵化平臺的建設(shè)和園區(qū)定位的明確，再到五項科技新政的出臺與《關(guān)于大力扶持科技型企業(yè)發(fā)展促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(試行)》等層層利好政策的陸續(xù)推出，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))不遺余力地呵護著科技之光，讓其在這片土地上發(fā)展壯大，終成璀璨奪目之勢。
作為全疆經(jīng)濟建設(shè)的排頭兵，新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))的科技優(yōu)勢一直在發(fā)力，2017年更是全力構(gòu)建了新疆科技創(chuàng)新高地新坐標，高新技術(shù)企業(yè)增至160家，占烏魯木齊市總量的60%左右，占新疆約30%。
在2017年烏魯木齊市科技創(chuàng)新大會暨科學技術(shù)獎勵大會上，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))就有23項科技成果獲獎，其中5個項目獲得一等獎，二等獎有10項，三等獎8項，獲獎占比為26.4%。在2017年新疆科學技術(shù)獎勵大會上，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))9個項目分別榮獲2016年度新疆維吾爾自治區(qū)科技進步獎一、二、三等獎，在此次評選出的21項一等獎中，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))就占有兩席位置。
創(chuàng)新是中華民族生生不息的動力，當“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在華夏大地蔚然成風，奔涌的“創(chuàng)客風潮”不僅激發(fā)了無數(shù)人的激情夢想，也預示著將迎來一個“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的嶄新時代。
站在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“風潮”中，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))牢記使命，不忘初心，積極發(fā)揮著“引領(lǐng)”和“示范”作用，相時度力，間不容瞚，為更大群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭好舞臺。截至目前，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))共有眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)18家，科技企業(yè)孵化器10家(國家級3家，占全疆33.3%)，可直接使用孵化面積達41萬平方米。
另外，加大科技金融支持力度，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)基金7只，通過基金、股權(quán)、小貸、可轉(zhuǎn)債等多種方式，為科技企業(yè)和雙創(chuàng)企業(yè)投資各類政策性資金和融資支持超過20億元。
齊全的功能，優(yōu)質(zhì)的服務和規(guī)范的管理，已經(jīng)讓烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))成為中國西部地區(qū)最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地之一。2017年6月，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))被國務院批復為全國第二批國家級雙創(chuàng)示范基地。時隔2個月，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))雙創(chuàng)示范基地工作方案順利通過。
今年4月烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))受到國務院督查組激勵表揚，進而將享受國家優(yōu)先支持申報產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持平臺建設(shè)的四方面政策激勵。
未來，在烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))這片土地上，借助日趨完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)和政策環(huán)境，創(chuàng)客們將擁有更多的機會和條件圓夢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在這場深謀遠慮的戰(zhàn)略布局中，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))不負眾望，發(fā)揮了改革中的“領(lǐng)頭羊”角色。大浪淘沙留下的是滿滿的財富。高新技術(shù)企業(yè)云集于此，創(chuàng)新需求，科技轉(zhuǎn)化，正是這塊科技沃土渴望的營養(yǎng)補給。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))政務服務中心窗口干部熱心為辦事群眾服務
精準招商優(yōu)化服務為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力
“依你而高，有你更新”。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))人深諳這其中“你”的指代，他們是企業(yè)、是項目、是每一個工作生活在這片區(qū)域的人們。
自成立以來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))就把企業(yè)和項目視為立區(qū)之本，始終將招商引資作為各項發(fā)展工作的重中之重，招商引資豐碩的成果，為區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展注入了強大的動力。
在根據(jù)自身的發(fā)展需求下，不斷探索、完善，形成了一套行之有效的招商機制和思路。從無到有、由弱變強，從過去的“撿到籃里都是菜”到“挑肥揀瘦”，從當初的“敲門求商”到“反向考察”，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))開始變“來商就招”為“理性招商”，變“粗放招商”為“精準招商”，從“引資”時代步入“選資”時代。從2010年起，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))招商引資以每年凈增100億元的速度遞增，實現(xiàn)了“七連增”。2016年突破880億元大關(guān)，較上年增長46.7%，居烏木魯齊市首位。新疆首府經(jīng)濟發(fā)展引擎的名號實至名歸，同時也成就了新疆經(jīng)濟發(fā)展史上的一段佳話。
在新時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求下，理念導向成為新時代招商引資的核心競爭力。誰能夠?qū)π掳l(fā)展理念作出深刻理解、釋放出明確的理念導向信號，誰就能掌握未來的產(chǎn)業(yè)方向、市場需求，就會在招商引資中下出先手棋，就會備受市場和投資者的青睞。
對烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))而言，做好新時代招商引資工作，要貫徹新發(fā)展理念，關(guān)鍵在付諸行動，而不是守著過去的壇壇罐罐裹足不前。
為打好這場“戰(zhàn)役”，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))招商人積極調(diào)整工作思路：瞄準重點，千方百計，加強“300億工業(yè)項目”的引進力度。聚焦工業(yè)實體經(jīng)濟，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商力度，招大招強招優(yōu)，綜合運用以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、上門招商、資本招商等多種形式，實施精準招商，主動“走出去”“請進來”，緊盯目標地區(qū)、目標企業(yè)，盯緊聯(lián)絡(luò)，深入對接，努力引進更多更好的企業(yè)。以“勇于擔當、主動作為”的工作態(tài)度、以“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的工作理念、以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感，以更負責的態(tài)度、更開闊的思路、更務實的作風，進一步加大項目推進力度，全力以赴完成目標任務。
2018年上半年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))引進北京曙光易通技術(shù)有限公司“指靜脈(人臉)智能化門禁”項目、新疆北辰四通電力技術(shù)有限公司“新能源汽車充電樁生產(chǎn)基地”項目、浙江天鐵實業(yè)股份有限公司“工程新材料生產(chǎn)基地”項目、萬孚生物“人工智能細胞形態(tài)學技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”一期GMP車間入駐中小企業(yè)創(chuàng)新園、鄉(xiāng)根文旅特色小鎮(zhèn)項目等20多個大企業(yè)大項目。
為了給企業(yè)提供一個好的營商環(huán)境，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))圍繞深化放管服改革，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))政務服務中心“最多跑一次”改革自2018年3月5日在新疆首跑以來，按照“成熟一批、公布一批”的要求，積極優(yōu)化行政審批流程、不斷提高辦事效率。目前“最多跑一次”事項總數(shù)已達335項，涉及市場監(jiān)督管理、建設(shè)、農(nóng)牧、商務等各個領(lǐng)域。
相信，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在這個改革風潮云涌的時代，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))這艘“朝陽號”巨輪以不達目的不罷休、不獲全勝不收兵的英勇氣概，必定能夠涉險灘、越急流，駛向更加開闊的遠方。
2018年7月13日,高新區(qū)(新市區(qū))“絲路之星”國際人力資源服務產(chǎn)業(yè)園掛牌儀式在新疆高新人才大廈舉行
廣納天下英才為發(fā)展注入“芯”動力
“只要是人才，在這里就會有施展自己才華的廣闊舞臺和用武之地?！边@是烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))各路人才的最大體會。
自成立以來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))建立完善了符合烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))發(fā)展需要的人才管理體系，并圍繞黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才六支人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮了人才對烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))各項事業(yè)發(fā)展的支撐作用。
人才興則事業(yè)興，人才強則實力強。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終堅持把人才工作作為“一把手”工程，積極貫徹落實中央、新疆維吾爾自治區(qū)及烏魯木齊市人才利好政策，加快形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導、人才工作領(lǐng)導小組牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的“黨管人才”工作格局。
大膽進行人事制度改革創(chuàng)新，選用優(yōu)秀人才。1992年建立之初，烏魯木齊高新區(qū)在新疆率先實行聘用制，從各有關(guān)單位挑選一批優(yōu)秀人才，組建了管理機構(gòu)和第一支開發(fā)建設(shè)隊伍，從而確保了烏魯木齊高新區(qū)的快速起步，健康成長。這一大膽創(chuàng)新，建立并實施了一整套人才選拔、任用、培養(yǎng)、交流新機制為烏魯木齊市乃至自治區(qū)機關(guān)事業(yè)單位引進和使用急需、緊缺人才進行了有益的探索和嘗試。通過用人制度的不斷改革創(chuàng)新，使大批優(yōu)秀人才脫穎而出，干部隊伍的年齡、文化、能力等素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善，很多人才已成為推進烏魯木齊高新區(qū)發(fā)展的骨干和精英。
一系列引才、育才、聚才、用才的舉措紛紛陸續(xù)出臺，并不斷完善：
——資金投入持續(xù)加大，由每年財政收入的0.5%提高到1.5%。
——政策扶持力度加大。
——實施“十百千”人才工程。
——完善兩站四園的載體建設(shè)。
——提升人才服務水平。
——走出去，引進來。
除此之外，載體建設(shè)、政策引導、感情留人、事業(yè)吸引等事無巨細。烏魯木齊城北成為浩瀚的梧桐林，一時間，群賢畢至，科技創(chuàng)新的春天由此到來。
2011年在新疆率先啟動人才管理改革試驗區(qū)以來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))專門制定出臺了《“十百千”人才工程暫行辦法》《“天山火炬”之星評選獎勵辦法》《人才開發(fā)獎評選辦法》《鼓勵建立技能人才培訓基地和開展訂單式培養(yǎng)的工作辦法》等一批從引才、育才到激勵現(xiàn)有人才的優(yōu)惠政策，有力地提升了人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)的質(zhì)量水平。
2017年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))根據(jù)發(fā)展形勢，從引進行業(yè)領(lǐng)軍人才、高級經(jīng)營管理人才和培育企業(yè)現(xiàn)有人才、評選“雙創(chuàng)”優(yōu)秀人才、留住用好高層次人才等方面，研究制定了“人才新政五條”。2018年上半年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))針對各領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才制定出臺了《烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))“天池工匠”實用人才評選實施辦法》，評選“天池工匠”，引領(lǐng)實用新型人才成長。
目前，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))共有人才引進、培養(yǎng)、服務、激勵4個方面15條人才優(yōu)惠政策，已初步形成了覆蓋面廣、針對性強的人才政策體系。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))累計評選“十百千”人才230名?，F(xiàn)建有院士服務中心1個、院士工作站3個，引進院士8名;博士后工作站17個、博士后創(chuàng)新實踐基地2個，累計進站博士后38名。以高新人才大廈為載體，與北京科銳國際簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造“絲路之星”國際人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。與此同時，大力實施“2050”黨政人才引進工程，與國內(nèi)知名大學建立合作關(guān)系，引進159名優(yōu)秀畢業(yè)生到機關(guān)工作。2018年5月，又一次獲得上級領(lǐng)導的支持打破制度藩籬，現(xiàn)面向社會公開招聘雇員242名。
就在此刻，這些人才正在自己的生產(chǎn)線、實驗室等地方聚精會神地忙碌著，為烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))發(fā)展注入了強大的“芯”動力。
位于北區(qū)工業(yè)園科創(chuàng)谷旁的阜新街游園景觀工程
全力推動綠色發(fā)展綠水青山就是金山銀山
“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”這是習近平總書記對環(huán)境保護的殷殷囑托。黨的十九大報告將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計”，“美麗”首次納入到國家現(xiàn)代化目標之中。要實現(xiàn)這些目標，打好污染防治攻堅戰(zhàn)是當務之急。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的底線、紅線、高壓線，做到“三高”企業(yè)和項目零審批、零引進，從源頭控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞。把打好污染防治攻堅戰(zhàn)、治理生態(tài)環(huán)境惡化、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，被視為發(fā)展觀的一場深刻革命。
為了讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，新疆維吾爾自治區(qū)黨委提出，要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，嚴守生態(tài)紅線，嚴禁“三高”項目進新疆，堅持能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度、環(huán)境保護“一票否決”制度，加強生態(tài)保護建設(shè)，加大污染防治力度，強化生態(tài)環(huán)境保護責任，努力建設(shè)天藍地綠水清的美麗新疆。
“十三五”以來，國家提出了綠色發(fā)展理念，新疆維吾爾自治區(qū)出臺了生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展意見，烏魯木齊市也提出實施聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域同治。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))必須下大力氣重視并解決環(huán)保問題。要堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染、水污染防治，扎實做好人居環(huán)境綜合整治工作，大力倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，切實把“綠水青山就是金山銀山”的理念變成實踐。
2017年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))強化環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，不斷鞏固大氣污染治理成果，完成17臺工業(yè)燃煤鍋爐改造，拆除城鄉(xiāng)自采暖小鍋爐和分散燃煤鍋爐1.03萬臺，整治“散亂污”企業(yè)637家。圍繞中央環(huán)保督察重點環(huán)境清單狠抓整改落實，案件處理率100%。
2018年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))全面落實生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，強化環(huán)境保護考核問責。加強大氣、水、土壤污染治理，積極推行“河長制”，切實落實減煤、治污、抑塵、改氣等治理措施。
讓人欣慰的是，截至2018年3月28日，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))優(yōu)良天數(shù)28天，同比2017年增加24天，PM10、PM2.5濃度同比去年下降均超過10%，這是自2013年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來監(jiān)測結(jié)果最好的一年。
此外，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))還圍繞國家低碳工業(yè)園試點和自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，積極推廣環(huán)保技術(shù)，加大節(jié)能減排力度，大力培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。截至2018年7月17日，烏魯木齊新高區(qū)(新市區(qū))492家“散亂污”企業(yè)中，已完成綜合治理479家(完成率97.4%)，其中，已取締452家，已整改27家。
與此同時，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))積極推進環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運的市場化改革，制定散裝物料車輛運輸?shù)膶ｍ椪喂ぷ鞣桨傅取?/p>
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))嚴格執(zhí)行河(湖)長制，全方位加強在轄區(qū)范圍總長26公里烏魯木齊河(和平渠)和在轄區(qū)范圍總長22公里王家溝河(燒坊溝泄洪渠)的管理保護。自工作開展以來，各相關(guān)部門加大河道巡查工作力度，廣泛開展宣傳工作，制作了60塊“河道十項禁止”宣傳牌懸掛在河道兩側(cè)，努力為各族群眾打造河暢水清岸綠景美的良好生態(tài)環(huán)境。
按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
鉆石城中央商務區(qū)
打造絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)
絲綢之路，這條橫貫歐亞、綿延萬里的偉大商路，締造了人類歷史上經(jīng)貿(mào)文化交流的奇跡。歷經(jīng)2000多年后，在滄桑巨變中，這條商貿(mào)通衢之路羽化成具有嶄新時代內(nèi)涵的絲綢之路經(jīng)濟帶，再次成為世界矚目的焦點。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))作為新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)首批重點建設(shè)區(qū)域之一，是連接我國東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中西南亞等地區(qū)科技發(fā)展的關(guān)鍵橋梁和重要紐帶。作為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在絲綢之路經(jīng)濟帶的核心基地和高新技術(shù)產(chǎn)品西出中亞的重要平臺，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))注定要承擔絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中科技引領(lǐng)的“火炬”使命。
為了更好地完成絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的各項具體任務，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))建立高位推動機制，成立由主要領(lǐng)導任組長的“烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組”，并設(shè)立常設(shè)辦公機構(gòu)，定期組織研究部署和協(xié)調(diào)解決試驗區(qū)建設(shè)重大問題。遴選出56個重點項目上報絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)，最終35個項目列入自治區(qū)重點建設(shè)項目，21個項目被列入?yún)^(qū)本級備選項目，列入重點項目率為63%，占整個試驗區(qū)的19.2%，占五地七區(qū)的22.7%。
一直以來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))勇于搶先作為，已經(jīng)在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中做了許多前瞻性的工作與探索。
早在2005年8月，由科技部火炬中心倡導、烏魯木齊高新區(qū)發(fā)起并成立的中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亞市場戰(zhàn)略聯(lián)盟就打造了一個引導國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)開拓中亞市場的高端平臺。
現(xiàn)在烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))進一步先試先行，大膽探索，積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)西進中亞，除了舉辦中國高新技術(shù)及產(chǎn)品展，還在中亞展會上大力推介高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，受到中亞企業(yè)界的高度關(guān)注。
2016年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))發(fā)揮自身地緣資源優(yōu)勢，積極“走出去”“請進來”，開拓中亞市場，加強與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市深入合作。
2016年7月，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))經(jīng)貿(mào)代表團第三次赴吉爾吉斯斯坦參加第三屆伊塞克湖經(jīng)濟論壇暨第二屆絲綢之路國家商品展活動。在專門探討園區(qū)發(fā)展的專業(yè)分論壇—第三屆伊塞克湖經(jīng)濟主論壇活動及園區(qū)圓桌會上，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))經(jīng)貿(mào)代表團發(fā)表了主旨演講，不僅增進了中外各園區(qū)之間的相互了解，還為下一步開展合作打下了堅實的基礎(chǔ)。
“走出去”之后，必然會帶動“請進來”工作的開展。2016年5月26日，新疆首家外國銀行境內(nèi)分行——哈比銀行烏魯木齊分行落戶烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))。該銀行的設(shè)立對于加快“中巴經(jīng)濟走廊”發(fā)展，推動新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，促進中國與巴基斯坦兩國經(jīng)貿(mào)交往，具有十分重要的歷史意義。同年9月23日，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亞市場戰(zhàn)略聯(lián)盟首屆中外企業(yè)洽談會召開。通過互動交流，也進一步加深了新區(qū)與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市以及中外企業(yè)之間的發(fā)展共識。
為貫徹落實黨的十九大精神，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)步伐，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團依托創(chuàng)新基礎(chǔ)較好的烏魯木齊、昌吉、石河子三個國家高新區(qū)建設(shè)烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
目前，國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的全面推進，讓烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))站得更高、視野更廣闊。在烏魯木齊乃至新疆的絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中，這里擎起的高科技產(chǎn)業(yè)“火炬”熠熠生輝。長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))已揚起風帆，必將在實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶偉大戰(zhàn)略構(gòu)想中大有作為。
火炬廣場正在參加社火活動的人們
改善民生永遠沒有終點
生活在這里的人們，實實在在感受到了變化，享受到了福祉。家門口有便民蔬菜店、社區(qū)衛(wèi)生服務中心點對點服務讓居民有了屬于自己的“家庭醫(yī)生”、教育資源越來越豐富……
一直以來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終堅持民生優(yōu)先、民生先動，以各族群眾普遍關(guān)心的重大民生問題為突破口和切入點，加大民生改善力度，不斷提升各族群眾的獲得感和幸福感。
繼續(xù)加大財政投入，2017年民生投入已經(jīng)不低于公共財政支出的70%，真正讓轄區(qū)各族群眾共享改革發(fā)展成果。78個社區(qū)蔬菜副食品直銷點，更好地發(fā)揮其在平抑物價方面的積極作用，讓百姓買得便宜、吃得放心。大力實施安居富民工程，5981戶農(nóng)民搬進新居，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。
圍繞“辦好人民滿意教育”目標，持續(xù)加大教育投入，全力推動教育強區(qū)建設(shè)。有所學，還要有所醫(yī)。積極推動醫(yī)療資源向基層流動，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。鼓勵社會辦醫(yī)，扶持發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平，建立健全更加公平、可持續(xù)的社會保障體系。2016年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在烏魯木齊市率先實現(xiàn)農(nóng)村、城市低保對象分類施保并軌，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費率達95%。
始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。按照這一遵旨，2018年烏魯木齊市委、市政府決定在全面貫徹落實新疆維吾爾自治區(qū)九大惠民工程的基礎(chǔ)上，實施烏魯木齊市“十大民生實事”。
實施“十大民生實事”是聚焦各族群眾切身利益的突出問題，進一步增強各族群眾獲得感、幸福感的重大舉措。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))按照市委的要求，全面落實“十大民生實事”，哺育工程，為轄區(qū)符合要求的0-6歲學齡前兒童免費配發(fā)了免費牛奶;育苗工程，啟動4所中小學改擴建和2所幼兒園建設(shè)工作;暢通工程，需打通丁字路、斷頭路及畸形路口項目8項和完成中心城區(qū)交叉口改造提升11處。泊位工程，北京路匯嘉時代立體停車庫和華美節(jié)能塑鋼門窗停車場2個均啟動建設(shè);廁改工程，已完成了34座一類、二類公廁提升改造摸底工作。綠園工程，贈送轄區(qū)居民75萬株喬灌木、20萬盆花卉;幸福工程、關(guān)愛工程已落實到位。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實把發(fā)展成果更多惠及轄區(qū)各族群眾，增強群眾的獲得感、幸福感。
安居樂業(yè)，人一生所求無非如此，與很多地方遙遙無期的憧憬不同，在烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，這個宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的現(xiàn)代化城區(qū)，這是眼下就在發(fā)生的現(xiàn)實。百余萬人在這片土地上安心地工作，愉快地創(chuàng)業(yè)，舒心地生活……奔跑在追求幸福道路上的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，正不斷書寫著民生發(fā)展史上的新篇章!
為落實“暢通工程”，筑路工人在鋪路
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展躋身全國綜合實力百強區(qū)縣
以發(fā)展高新技術(shù)安身立命的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，始終把改善城區(qū)環(huán)境面貌作為首要工程來抓。人們清楚這其中的邏輯關(guān)系。高新技術(shù)帶來的各種福祉，在最終必然轉(zhuǎn)化成的，正是百姓康健幸福的生活。
生活在烏魯木齊的人感受到了這個城市日新月異的變化，一片片老舊除去、一方方陋顏改變、一段段梗阻打通，取而代之的是美麗清潔的街區(qū)、通達坦暢的路網(wǎng)……這一切得益于城市的發(fā)展和建設(shè)。
烏魯木齊歷史上前所未有的工程——烏魯木齊市老城改造提升工程于2017年4月6日正式開工。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))作為烏魯木齊的中心城區(qū)之一，此次老城區(qū)改造總范圍約為52平方公里，涉及14個鄉(xiāng)、片區(qū)管委會、街道，132個社區(qū)，惠及40.8萬人。先行啟動的鯉魚山片區(qū)和四平路片區(qū)已經(jīng)于2017年7月就完成了首批征遷工作。
與此同時，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))認真貫徹落實新疆維吾爾自治區(qū)黨委關(guān)于烏魯木齊城市建設(shè)“樹上山、水進城、天變藍、地變綠、煤變氣、城變美”的具體工作要求，按照烏魯木齊市委相關(guān)要求，加快推進靚化工程，改善城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，全力以赴把烏魯木齊市打造成各族群眾自豪，充滿活力、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市。
為高起點、高標準完成城區(qū)“靚化”工程，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))積極借鑒先進地區(qū)城市管理理念和成功經(jīng)驗做法，全面提升靚化街區(qū)規(guī)劃設(shè)計水平。
溫州街地處城市中心區(qū)域，交通便利，因功能完善深受周邊居民喜愛。但因年久失修，無法滿足人民群眾日益增長的生活需求。2018年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在實施靚化工程時提出，要全力打造溫州街特色樣板街，讓其成為“再現(xiàn)江南特色，彰顯中華元素”的文化旅游步行商業(yè)街。通過對建筑外立面進行徽派建筑風格的改造、步行街入口增加古牌坊、增加綠化景觀及樓宇夜間亮化等三大部分來對溫州街進行整體環(huán)境的提升改造。2018年內(nèi)，首府市民能到這里來感受古香古色的文化氛圍和煥然一新的生活環(huán)境。
多年來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))堅持舉園區(qū)之力推進園林綠化，烏魯木齊城北更是一改舊貌，成為了綠波蕩漾的海洋。2017年9月3日北京時間22時，位于烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))北京路和新醫(yī)路交匯處的以“喜迎黨的十九大勝利召開”為主題的花壇畫面在中央電視臺一套《晚間新聞》播出，這對烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))來說尚屬首次。
無獨有偶，2017年10月9日，中國城市經(jīng)濟學會中小城市發(fā)展委員會、中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國中小城市科學發(fā)展指數(shù)研究課題組聯(lián)合在《人民日報》發(fā)布了2017年中國中小城市科學發(fā)展指數(shù)研究成果，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))從參評的全國684個市轄區(qū)中脫穎而出，榮登全國綜合實力百強區(qū)榜單第25位，在新疆也是獨一份。
城市發(fā)展是社會進步的象征、生產(chǎn)力發(fā)展水平的標準、聚集各種生產(chǎn)要素的重要載體、人口聚集的重要場所，因此高度重視城市發(fā)展，以城市的大發(fā)展帶動經(jīng)濟的大發(fā)展。
如今，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終秉承“規(guī)劃先行”思想，以高標準的規(guī)劃引導城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序推進，實現(xiàn)老城改造大變樣、新區(qū)建設(shè)出形象。
2018年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在做好城市建設(shè)的同時，推動鄉(xiāng)村人才、科技、文化、組織、生態(tài)振興，在“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，支持高新植物工廠做大做強，依托果業(yè)集團等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。加快推進安寧渠小城鎮(zhèn)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，時尚創(chuàng)意工坊示范基地(A地塊)今年10月底前開門迎客，B、C、D地塊與社會資本合作打造新中式桃花源建筑風格、溫泉旅游度假小鎮(zhèn)。
安居、樂業(yè)、共聚夢想，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))這片新疆最具創(chuàng)新活力的地方，毫無疑問地，在建設(shè)者的努力下已經(jīng)成為了西北大地生活和夢想之花共生共養(yǎng)、絢爛至極的花園。
